国家鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，对持《再就业优惠证》从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让地地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、网吧、氧吧等）外，可享受以下优惠政策。
 　对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类、证照类和各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对2005底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。
 　对持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人和持《就业失业登记证》的其他城镇登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在２万元左右，贷款期限最长不超过两年，到期确需延长的，可展期一次。对从事微利项目的小额担保贷款享受财政贴息（展期不贴息），其中对持《再就业优惠证》人员和复员转业军人由中央财政据实全额贴息；对持《就业失业登记证》的其他城镇登记失业人员给予50%贴息。