关于鼓励和支持农业技术人员
到农业一线从事技术服务的试行意见

各县（市）区劳动人事局、财政局、农委、农业局、林业局、畜牧水产局：
    为调动广大农业技术人员的积极性，充分发挥他们在科技兴农中的作用，促进我市农业和农村经济快速发展，提出如下试行意见。
    1．鼓励和支持农业技术人员通过个人承包、技术承包、技术服务、技术入股、技术推广等形式，从事农、林种植业和畜牧、水产养殖业等。
    2．农业技术人员可以兼职或专职从事承包和技术服务活动，所在单位应给予支持和扶植，涉及本单位技术、经济权益、收益分配等问题，由本人和所在单位共同协商解决，人事管理由所在单位负责。
    3．农业技术人员从事技术承包和服务活动，应享有合同规定的经济利益，或按协议提取服务费用，还可以通过技术入股参与生产和分配。
    4．农业技术人员可以依托农技推产机构，通过技物结合的形式从事农业技术服务活动。
    5．市、县、乡（镇）农业技术人员要深入农业一线开展技术推广、技术服务活动。到一线工作的时间，市农技人员每年不少于三个月，县农技人员每年不少于四个月，乡｛镇）农技人员每年不少于八个月。农技人员到农业一线开展服务活动的时间，记入农业技术人员年度考绩档案，并做为申报专业技术职务任职资格的必备条件。
    6．在县以下（不含县）专职从事农业技术工作的人员评定中级专业技术职务任职资格时，以考核其业务技术水平和工作实绩为主，外语免试，且不受指标限制。
    7．直接为农业一线服务的农业技术人员专业技术职务的聘任，实行“内聘与外聘相结合”的方法，即单位，聘任（内聘）与农民聘用（外聘）相结合。农民聘用是单位聘任的前提条件，未被农民聘用的，单位一般不予聘任。
    8．在县以下专职从事农技推广和农技服务的事业单位的农技人员，其津贴比例可在国家规定的基础上提高8％，服务满五年以上并在本岗位上退休的，退休时可纳入退休费基数。对调离此岗位的人员，提高部分自行取消。
    9．在县以下（不含县）从事农业技术工作并被聘任农业技术职务的人员，农业技术工作年限男满30周年、女满25周年，且在基层农业技术岗位上退休的，退休时提高5％的退休费。
    10．在县以下（不含县）农技推广服务单位被聘任为技术员以上技术职务的人员，可高定一挡职务工资，在此基础上再向上浮动一档职务工资，浮动工资每满五年固定，并继续向上浮动一档职务工资。农技人员退休时，每满五年固定的工资均计入退休费基数。在农业一线工作满30年的技术人员，退休时上浮的一档职务工资虽不满五年，也给予固定，并计入退休费基数。
    11．县农技人员到农业一线从事技术推广服务每年达到六个月的，可向上浮动一档职务工资，连续浮动满五年予以固定，评定中级专业技术职务资格时外语免试，不受指标限制。
    12．对到县以下（不含县）单位从事农业技术工作的大中专毕业生，可直接定职定级高定一档职务工资，在此基础上向上浮动一档职务工资。
    13．鼓励和支持国家统配的农业院校毕业生到农村任职或从事承包、技术服务等活动。此类人员户粮关系可落在县城，人事关系放在乡（镇）。任职、服务期间享受乡镇同等条件人员的待遇，养老保险费社会统筹部分由所在乡镇缴纳。县（市、区）、乡（镇）可结合建设农业科技示范园区、试验基地，组织毕业生开展种植、养殖等承包、服务活动，在国家土地承包政策规定的范围内，对毕业生要给予支持和优惠。有关部门要对从事承包、服务的毕业生摘好管理服务，对于表现突出并作出一定成绩的，要及时给予提拔和晋升。
    14．充分发挥乡土人才在农业技术服务中的作用，把农村的土专家、田秀才、种养殖能人、农民企业家、营销专才等乡土人才，纳入市、县人事部门的管理和服务范围。对优秀的乡土人才，可按照公职或非公职两种资格条件，申报评定专业技术职务资格，并在技术服务中落实相应待遇。
    15．乡（镇）政府要注意发挥农业技术人员在农技推广服务中的作用，保证农业技术人员一年中有三分之二的时间从事农技服务工作，乡镇农技人员业务工作要服从上级业务主管部门统一安排部署，人员变动须征得上级业务主管部门同意。
    16．此试行意见自下发之日起执行，由市人事局负责解释。